各鎮(zhèn)、街道文體服務(wù)中心（社會事務(wù)辦），局屬各單位、局機關(guān)各科室（隊）：
2024年，我市文旅系統(tǒng)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，持續(xù)錨定“打造全國體育城市、閩南文化保護(hù)核心區(qū)和全域旅游目的地”目標(biāo)，高效整合、科學(xué)配置全市域文體旅資源，縱深推進(jìn)全市文體旅融合發(fā)展，打造全省縣域文體旅融合發(fā)展示范標(biāo)桿，營造好戲連臺、主客共享、近悅遠(yuǎn)來、整體大美的新氣象。
一、縱深推進(jìn)文體旅融合，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能
（一）構(gòu)建旅游業(yè)共同體。深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，參照泉州市級做法，成立晉江市文旅高質(zhì)量發(fā)展指揮部，統(tǒng)籌“四個一”工程，即開展1個《晉江市文體旅融合發(fā)展研究》課題調(diào)研，制定1個工業(yè)旅游高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，出臺1個《晉江濱海文旅發(fā)展帶提升與建設(shè)規(guī)劃》，兌現(xiàn)政策扶持資金1000萬元。打好“世遺牌”“山海牌”“工業(yè)牌”三張牌，加速“吃住行、游購娛”全要素升級。
（二）探索文旅融合新業(yè)態(tài)。拓展“文旅+工業(yè)”“文旅+體育”“文旅+演藝”“文旅+展會”“文旅+鄉(xiāng)村”等新業(yè)態(tài)，承辦2024泉州工業(yè)旅游節(jié)、“海絲泉州”晉江國潮文化節(jié)、晉江市文化體育旅游節(jié)、首屆海峽兩岸科學(xué)魔術(shù)秀等大活動，做到“月月有活動、季季有高潮”。挖掘歷史文化淵源、豐富華僑資源，在梧林等地常態(tài)化策劃開展具有東南亞娘惹風(fēng)情的新體驗項目。充分展現(xiàn)我市國潮之城魅力，帶熱工業(yè)旅游，利用好利郎創(chuàng)意園、安踏982創(chuàng)動空間等資源，打響工業(yè)旅游品牌，力增2家泉州市級觀光工廠，聯(lián)合商務(wù)局推進(jìn)海絲文化主題街區(qū)和特色商業(yè)（文化）街區(qū)的創(chuàng)建提升，指導(dǎo)青陽街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以長興路、欣鑫路為主體，培育打造工業(yè)旅游“國潮街區(qū)”。
（三）打造文旅項目出精品。推動文旅經(jīng)濟(jì)“長年紅”“全年紅”，實施12個文體旅融合項目，定期編寫文旅經(jīng)濟(jì)周報，項目進(jìn)度上報市主要領(lǐng)導(dǎo)。全面開放九十九溪流域田園風(fēng)光、泉洲海洋公園，加快建設(shè)濱海旅游帶，主動對接國內(nèi)外文旅頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)，策劃高端文體旅融合項目，做好重點項目的跟蹤服務(wù)，積極招引大型演藝公司、休閑娛樂品牌公司、高端酒店品牌，爭取引進(jìn)一批帶動性強的文旅新業(yè)態(tài)，拉動我市住宿、餐飲、娛樂等消費增長。
（四）開拓文旅宣傳新陣地。建立“走出去”“請進(jìn)來”營銷機制，策劃赴重要客源地開展文旅推介，組團(tuán)外出參加中國（大連）國際文化旅游產(chǎn)業(yè)交易博覽會、第十九屆海峽旅游博覽會暨第九屆中國（廈門）國際休閑旅游博覽會等展會。通過“大美晉江 文旅之聲”公眾號、視頻號、抖音號等構(gòu)建晉江文旅品牌宣傳矩陣，加強與大V達(dá)人合作，整體策劃營銷方案，精準(zhǔn)推送晉江旅游熱點、打卡挑戰(zhàn)等話題短文。主動對接新華社、央視等主流媒體，提煉總結(jié)文體旅融合發(fā)展的經(jīng)驗做法，講好晉江故事。
二、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，開啟黨建工作新篇章
（一）強化理論武裝。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，鞏固拓展主題教育成果，抓牢抓實黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)、黨支部促學(xué)、個人自學(xué)，用好學(xué)習(xí)強國、共產(chǎn)黨員網(wǎng)等平臺，持續(xù)加強黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)成效，努力提高黨員的政治素養(yǎng)，做到理論知識學(xué)習(xí)入腦入心，理想信念持續(xù)堅定、政治三力持續(xù)加強，學(xué)思踐悟、融會貫通，并轉(zhuǎn)化為推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的具體行動、務(wù)實成效。
（二）加強組織建設(shè)。嚴(yán)格落實新時代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)抓好模范機關(guān)創(chuàng)建，嚴(yán)格落實黨組“第一議題”制度，提升中心組學(xué)習(xí)質(zhì)效。提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成效，抓好“三會一課”、政治生日、主題黨日和“兩學(xué)一做”、雙重組織生活、民主評議黨員等制度落實。持續(xù)加強機關(guān)黨建工作，建強黨員干部隊伍，持續(xù)開展“一堂好課”、特色機關(guān)黨建項目等，提高黨建工作水平。
（三）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)抓班子，帶隊伍，正風(fēng)氣。發(fā)揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，開展廉潔警示教育，強化重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位監(jiān)管，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。堅持以系統(tǒng)思維謀劃工作，發(fā)揚斗爭精神，自覺拉高標(biāo)桿，推動文旅各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)。
（四）掌握意識形態(tài)主動權(quán)。定期開展意識形態(tài)工作會商研判，加強文旅陣地監(jiān)管，加強活動舉辦、宣傳推介、導(dǎo)游講解等內(nèi)容審核。加強網(wǎng)絡(luò)文化市場巡查，及時、妥善處理苗頭性傾向性問題，切實維護(hù)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，確保文化安全。
三、聚力文藝創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)新文化藝術(shù)新供給
（一）唱響文化名人IP聲音。挖掘晉江本土文化資源，打響張瑞圖、李煥之、李五、蔡其矯等文化名人IP，著力打造李煥之藝術(shù)館、李煥之音樂節(jié)？最美國樂（福建省民族器樂音樂會），舉辦5場以上以“李煥之”命名的主題音樂會，開展紅色教育及音樂藝術(shù)研學(xué)。打響蔡其矯詩歌節(jié)品牌，編輯出版《張瑞圖書法全集》。突出高甲、木偶、南音優(yōu)勢，破解精品不足、宣傳不夠等難題，探索打造南音蘇統(tǒng)謀、高甲柯賢溪、木偶李伯芬非遺名人IP。
（二）提質(zhì)公共文化設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)公共文化服務(wù)全覆蓋，打造城市15分鐘文化圈、農(nóng)村十里文化圈，指導(dǎo)一批“黨建+”鄰里中心建設(shè)，新增2個新型公共文化空間，推進(jìn)城市公共文化設(shè)施新地標(biāo)建設(shè)。提升公共文化設(shè)施利用率、人均享用率，文化中心祖昌音樂廳、美術(shù)展廳、市圖書館、戲劇中心等市級公共文化場館營造“月月有活動、季季有特色，全年可持續(xù)”的濃厚氛圍。
（三）升級文化惠民演出工程。優(yōu)化提升“大美晉江”文化惠民演出質(zhì)量，打造文化惠民演出“117”工程，每季度至少引進(jìn)國內(nèi)外高水平文藝演出團(tuán)隊演出1場，每年本土文藝演出團(tuán)體演出不少于10場，每年高甲、木偶送戲進(jìn)村（社區(qū)）、校園、景區(qū)不少于70場，不斷滿足群眾文化需求。策劃實施一批下沉“黨建+”鄰里中心服務(wù)項目。與鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動，設(shè)立常態(tài)化“百姓大舞臺”演出場所，開展惠民演出不少于20場。
（四）探索精準(zhǔn)化文藝供給。持續(xù)繁榮藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，依托中國作家“深入生活 扎根人民”晉江新時代文學(xué)實踐點，壯大本土作家創(chuàng)作群，發(fā)揮《星光》文學(xué)效應(yīng)，推動創(chuàng)作一批晉江題材、晉江氣派的精品力作，助推晉江文藝精品再攀高峰。緊扣海絲文化、閩南文化、晉江精神等主題，打造2部戲劇精品參加第九屆福建省藝術(shù)節(jié)暨二十九屆戲劇會演。持續(xù)打造戲劇節(jié)、南音演唱節(jié)、僑鄉(xiāng)謎會、校園燈謎賽、“悅”讀節(jié)、中小學(xué)生南音演唱演奏比賽等成屆次品牌文化活動，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，不斷提升人民群眾文化獲得感。深化晉臺人文交流，辦好閩臺東石燈俗、海峽兩岸媽祖文化交流活動、首屆海峽兩岸科學(xué)魔術(shù)秀、海峽兩岸七夕返親節(jié)等晉臺文化交流活動，推動兩岸文化領(lǐng)域融合發(fā)展。
四、著力文脈賡續(xù)，煥發(fā)文化遺產(chǎn)新光彩
（一）建設(shè)文物主題游徑。發(fā)揮“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”世界文化遺產(chǎn)效應(yīng)，進(jìn)一步完善草庵摩尼光佛造像、安平橋、磁灶窯址（金交椅山窯址）等世遺點配套設(shè)施，支持磁灶窯址（金交椅山窯址）申報世界遺址文化公園。打造文化遺產(chǎn)旅游線路，推動文物與旅游深度融合發(fā)展。打造磁灶窯址（金交椅山窯址）、安平橋、草庵等世遺IP，推出全媒體文物傳播精品，推進(jìn)“文物+”融合發(fā)展，開發(fā)有關(guān)文物文創(chuàng)產(chǎn)品，結(jié)合“文化和自然遺產(chǎn)日”、泉州世界遺產(chǎn)日等品牌活動開展研學(xué)、主題活動，進(jìn)一步提升文物價值傳播力度。
（二）實施“晉江記憶”工程。加強非遺理論研究，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，開展調(diào)查研究和出版工作，做好非遺保護(hù)規(guī)劃。實施國家級非遺項目記錄工程，進(jìn)行傳承人記錄工作，評選新一批非遺傳人，提升5個非遺傳習(xí)所。推動非遺與旅游深度融合發(fā)展，打造五店市非遺特色街區(qū)，開展非遺進(jìn)景區(qū)常態(tài)化演出50場次、非遺傳承展示體驗活動100場次。
（三）推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)。編制全國重點文保單位保護(hù)專項規(guī)劃，實施9個保護(hù)修繕項目，加快推進(jìn)安平橋（晉江段）保護(hù)修繕工程、草庵旅游集散中心、磁灶窯址（金交椅山窯址）世界遺產(chǎn)文化公園項目等。構(gòu)建文物數(shù)字化治理體系，推進(jìn)博物館館藏文物預(yù)防性保護(hù)和數(shù)字化保護(hù)等項目，完成文物點智能化建設(shè)項目，打造“智慧文保”平臺。開展第四次全國文物普查工作，出版《晉江庵山遺址考古工作報告》《張瑞圖書法全集》等學(xué)術(shù)作品。
（四）構(gòu)建文博服務(wù)體系。持續(xù)做好博物館、文保中心等陣地開放講解服務(wù)，圍繞傳統(tǒng)節(jié)日等持續(xù)推進(jìn)博物館、世界遺產(chǎn)點（磁灶窯址、安平橋、草庵）等陣地開展活化利用主題活動。持續(xù)開展《晉博大講堂》社教活動，進(jìn)行志愿者講解招募與培訓(xùn)，啟動《博物館創(chuàng)客空間》手藝人招募、晉江市博物館青少年優(yōu)秀作品策展等。舉辦海外華僑回流文物專題展覽。
五、緊盯文旅安全，優(yōu)化文旅營商新環(huán)境
（一）筑牢文旅行業(yè)安全防線。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記近期對安全生產(chǎn)工作作出的重要指示批示精神，開展普法宣傳，提升社會公眾和經(jīng)營業(yè)主的法治意識。加強文娛領(lǐng)域監(jiān)管，扎實開展安全生產(chǎn)（消防安全）治本攻堅三年行動（2024-2026）、消防安全本質(zhì)水平提升專項行動、安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項行動等，落實文旅市場各項整治工作，會同相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）加強娛樂設(shè)施隱患排查整治，緊盯大型文化活動、文物建筑，加強人流監(jiān)控，布置好防范應(yīng)急措施。規(guī)范藝術(shù)水平考級市場，維護(hù)文化市場依法經(jīng)營秩序。對星級酒店、民宿等加大監(jiān)管力度，探索成立行業(yè)從業(yè)人員人才協(xié)會，輔助做好行業(yè)規(guī)范管理。建立文旅市場智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)信息共享和數(shù)據(jù)互通，實現(xiàn)跨部門跨區(qū)域文化市場監(jiān)管協(xié)作，提高文旅市場監(jiān)管效率和水平。
（二）豐富旅游住宿產(chǎn)品體系。制定出臺《促進(jìn)晉江市高端酒店發(fā)展的若干措施》《晉江市貫徹落實泉州市“文旅”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)<關(guān)于推動酒店業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案>的實施意見》，組織實施《晉江市促進(jìn)民宿高質(zhì)量發(fā)展實施細(xì)則》，扶持培育一批特色民宿，培育民宿集群，力爭新增民宿15家。開展民宿從業(yè)人員技能提升專題培訓(xùn)，牽頭組織民宿等級評定，推動非遺體驗進(jìn)民宿，推進(jìn)民宿精品化、集聚化發(fā)展。培育高端酒店集群，鼓勵高端酒店參加星級評定，舉辦酒店服務(wù)技能競賽等。引導(dǎo)商圈、商業(yè)街增加夜間服務(wù)，提升夜間消費。力爭2024年旅游總收入及旅游接待量均保持兩位數(shù)以上增速。
（三）優(yōu)化文旅政務(wù)服務(wù)水平。針對營業(yè)性演出等事項，根據(jù)企業(yè)需求提供預(yù)審服務(wù)，大力推行“一趟不用跑”“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和“一件事”集成套餐服務(wù)等便民服務(wù)。執(zhí)行各級關(guān)于營業(yè)性演出相關(guān)獎勵政策，積極引進(jìn)30場大型演藝活動在晉舉辦，對接引進(jìn)國內(nèi)影響力較強的音樂節(jié)，采用我市國企與項目團(tuán)隊聯(lián)合投資模式，結(jié)合商業(yè)招商合作，以純商業(yè)模式運營執(zhí)行。通過大型演出活動吸引客流，拉動我市住宿、餐飲、娛樂等消費增長。
六、抓牢強基固本，健全文旅隊伍新力量
（一）激發(fā)人才帶動杠桿。建立健全文化旅游人才培養(yǎng)、引進(jìn)、獎勵、穩(wěn)崗的工作機制，啟動招錄一批高甲、木偶新學(xué)員，完善人才梯隊建設(shè)。繼續(xù)開展文旅產(chǎn)業(yè)扶持政策兌現(xiàn)，對符合條件的人才給予獎勵。加大對梧林、五店市傳統(tǒng)文化街區(qū)導(dǎo)游、講解員人員隊伍的建設(shè)培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的文旅人才隊伍。提高高層次人才占人才總數(shù)的比例，進(jìn)一步提高人才總量和人才隊伍整體素質(zhì)，推動高素質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)的文旅人才隊伍形成規(guī)模。
（二）激發(fā)文明建設(shè)撬動杠桿。弘揚社會主義核心價值觀教育，積極融入文明城市建設(shè)大局，對標(biāo)創(chuàng)建省級文明單位等。加強精細(xì)化管理，健全常態(tài)長效機制，結(jié)合全市開展的“百千工程”下沉網(wǎng)格工作，發(fā)揮好全市市直單位掛百村、市管干部聯(lián)千網(wǎng)的機制作用，充分調(diào)動“大美晉江”文藝平臺、文藝志愿服務(wù)隊等力量，開展新時代文明實踐活動，落實文化惠民。深入開展“志愿服務(wù)關(guān)愛行”“我為社會做好事”“晉江文明 沒我不行”“文明旅游，共享美好空間”等系列公益活動，提升文旅系統(tǒng)在公益廣告、文藝下鄉(xiāng)、文藝結(jié)對幫扶、文化空間共享等方面的工作水平。
（三）激發(fā)機關(guān)效能革新杠桿。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，進(jìn)一步提高規(guī)范化水平，完善制度，強化下屬事業(yè)單位監(jiān)管，加強財務(wù)規(guī)范管理，提高資金保障管理監(jiān)督服務(wù)水平。做好信息報送工作，定期編印《文旅動態(tài)》，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、節(jié)水型機關(guān)，持續(xù)抓好意識形態(tài)、績效管理、平安綜治、雙擁共建、工青婦、保密、政務(wù)公開、辦會辦文等各項工作，以創(chuàng)新為驅(qū)動、以人才為支撐、以政策支撐為助力，加快推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，全面提升機關(guān)服務(wù)效能。
晉江市文化和旅游局
2024年3月29日
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