- 首頁(yè) > 政務(wù)公開 > 政府信息公開 > 市政府文件 > 法規(guī)規(guī)章和規(guī)范
- 索 引 號(hào):QZ06101-0240-2025-00129
- 備注/文號(hào):晉政規(guī)〔2025〕3號(hào)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):晉江市人民政府
- 公文生成日期:2025-04-30
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市有關(guān)單位:
《晉江市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持措施》已經(jīng)十四屆市委常委會(huì)第150次(擴(kuò)大)會(huì)議和市政府第68次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
晉江市人民政府
2025年4月30日
(此件主動(dòng)公開)
晉江市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持措施
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署,落實(shí)福建省關(guān)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的工作要求,以及泉州市對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體規(guī)劃,立足我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)與資源稟賦,以“科技賦能、產(chǎn)業(yè)融合、品牌引領(lǐng)、要素保障”為主線,制定以下扶持措施:
一、夯實(shí)糧食安全根基
(一)構(gòu)建糧油穩(wěn)產(chǎn)增效體系
1.鼓勵(lì)稻谷、大豆規(guī)模種植。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體連片承包或流轉(zhuǎn)20畝以上耕地種植水稻的,按種植面積每年早稻、晚稻及單季稻(含旱稻)在上級(jí)補(bǔ)助基礎(chǔ)上每畝各疊加補(bǔ)助500元;對(duì)連片承包或流轉(zhuǎn)20畝以上耕地種植大豆的,按種植面積每年給予每畝500元補(bǔ)助。
2.推廣種植油料作物。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體連片承包或流轉(zhuǎn)30畝以上耕地種植油菜的,經(jīng)測(cè)產(chǎn)油菜籽產(chǎn)量達(dá)150公斤的,按種植面積給予每畝200元補(bǔ)助;對(duì)連片承包或流轉(zhuǎn)20畝以上耕地種植花生的,按種植面積每年給予每畝100元補(bǔ)助。
(二)建設(shè)水稻生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域
對(duì)全市12個(gè)水稻生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域所在村,根據(jù)點(diǎn)位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及糧食種植情況,每年補(bǔ)助2—4萬(wàn)元。其中:水稻生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)新實(shí)施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目且總投入超過2萬(wàn)元,種植旱糧的種植主體,給予補(bǔ)助2萬(wàn)元;水稻生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)種植水稻(旱稻)畝產(chǎn)達(dá)到全市平均產(chǎn)量的種植主體,給予補(bǔ)助3萬(wàn)元;畝產(chǎn)超全市平均產(chǎn)量10%的種植主體,給予補(bǔ)助4萬(wàn)元。
(三)鼓勵(lì)糧油企業(yè)發(fā)展
1.鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)大型糧食標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)。對(duì)新建1000噸以上糧食標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)的,按倉(cāng)庫(kù)建筑面積每平方米補(bǔ)助100元;新建100噸以上大型食用油罐的,按油罐容量每噸補(bǔ)助100元;新建大型糧油加工廠且日加工達(dá)100噸以上的,按日產(chǎn)成品量每噸補(bǔ)助500元,單家企業(yè)最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。
2.對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)“放心糧油示范企業(yè)(含示范加工企業(yè)、銷售店)”稱號(hào)的企業(yè)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元;對(duì)獲得“中國(guó)好糧油”稱號(hào)、“福建好糧油”產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元、2萬(wàn)元;對(duì)確定為晉江市“糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)”的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)每年給予資金補(bǔ)助5000元/家。
二、推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
(一)升級(jí)綠色養(yǎng)殖設(shè)施
對(duì)新建蓄水池、沉淀池、凈化處理池、人工濕地等相關(guān)配套養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)的,按實(shí)際建設(shè)投資額的30%給予補(bǔ)助,每家企業(yè)最高補(bǔ)助20萬(wàn)元。
(二)推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)攻堅(jiān)
1.對(duì)租賃深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)設(shè)備開展養(yǎng)殖生產(chǎn)的養(yǎng)殖企業(yè)(養(yǎng)殖戶),租用期前兩年,按照協(xié)議租金30%進(jìn)行補(bǔ)助,每個(gè)平臺(tái)設(shè)備每年補(bǔ)助最高不超過50萬(wàn)元。
2.對(duì)建設(shè)人工魚礁、海洋牧場(chǎng)管理維護(hù)平臺(tái)、海洋牧場(chǎng)信息化等公益性項(xiàng)目建設(shè)單位,按不超過總造價(jià)的30%進(jìn)行補(bǔ)助,補(bǔ)助上限100萬(wàn)元。
(三)鼓勵(lì)遠(yuǎn)洋捕撈回運(yùn)
鼓勵(lì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)運(yùn)回自捕產(chǎn)品,對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)運(yùn)回自捕產(chǎn)品在晉江市港口上岸并納入統(tǒng)計(jì)的,按海關(guān)報(bào)關(guān)單凈重?cái)?shù)量給予每噸300元補(bǔ)助。
(四)提升漁港運(yùn)營(yíng)管理水平
對(duì)已建成國(guó)家中心漁港、一級(jí)漁港、二級(jí)漁港的,每年分別給予150萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元的日常維護(hù)管理費(fèi)用補(bǔ)助;每年給予泉州港遠(yuǎn)洋漁業(yè)深滬作業(yè)區(qū)日常維護(hù)管理費(fèi)用補(bǔ)助100萬(wàn)元。
三、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
(一)激活種業(yè)振興工程
1.特色新品種選育。對(duì)被新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、泉州市級(jí)水產(chǎn)原(良)種場(chǎng)的水產(chǎn)育苗單位分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元;對(duì)工廠化水產(chǎn)苗種企業(yè)同高校、科研院所合作開展培育、選育水產(chǎn)苗種新品種并經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的,每個(gè)品種給予承擔(dān)培育、選育的水產(chǎn)苗種企業(yè)一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元;對(duì)種業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶等主體選育優(yōu)質(zhì)、專用、高效新品種通過國(guó)家或省級(jí)審定(認(rèn)定、登記)或新品種權(quán)保護(hù)的給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。
2.現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)培育。對(duì)取得農(nóng)業(yè)部門頒發(fā)《種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》且未獲得過同類補(bǔ)助、開展引種培育的商業(yè)化育種種業(yè)公司給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
3.晉江馬種質(zhì)資源保護(hù)。對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)保種場(chǎng)外且前一年完成登記造冊(cè)的養(yǎng)殖戶,經(jīng)驗(yàn)收合格后,成年種公馬每匹每年補(bǔ)助3000元;成年種母馬每匹每年補(bǔ)助1500元。
(二)深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展
1.鼓勵(lì)開展技術(shù)合作。對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模場(chǎng)戶與院士團(tuán)隊(duì)或省內(nèi)外市級(jí)以上科研院校簽訂技術(shù)合作協(xié)議,開展農(nóng)作物新產(chǎn)品選育推廣、病蟲害防治、土壤改良等技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,實(shí)施產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)示范作用的,省級(jí)以上的每年補(bǔ)助科研經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元、市級(jí)以上的每年補(bǔ)助科研經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。
2.支持科技小院建設(shè)。對(duì)獲評(píng)省級(jí)科技小院的農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目,按開展科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)村科學(xué)普及、人才培養(yǎng)培訓(xùn)等建設(shè)內(nèi)容支出情況給予補(bǔ)助,每家每年本級(jí)補(bǔ)助資金最多不超過10萬(wàn)元。
(三)推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)
對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,購(gòu)買被列入福建省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍的國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具,我市再給予15%累加補(bǔ)貼,但各級(jí)補(bǔ)貼累加不得超過購(gòu)機(jī)總額的50%。
四、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值躍升
(一)構(gòu)建冷鏈物流體系
家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織新建生產(chǎn)性果蔬(含紫菜)冷藏保鮮庫(kù)房200立方米以上的,每立方米給予一次性補(bǔ)助100元,每家每年累計(jì)最高不超過50萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)企業(yè)新建生產(chǎn)性果蔬(含紫菜)冷藏保鮮庫(kù)5000立方米以上的,每立方米給予一次性補(bǔ)助50元,每家每年累計(jì)最高不超過100萬(wàn)元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村經(jīng)聯(lián)社新建蔬果凈化、分選分級(jí)包裝生產(chǎn)線的,按不超過生產(chǎn)線實(shí)際投入的50%補(bǔ)助,每家每年補(bǔ)助上限10萬(wàn)元。
(二)促進(jìn)產(chǎn)銷高效銜接
對(duì)與我市規(guī)模種植、養(yǎng)殖場(chǎng)戶簽訂購(gòu)銷協(xié)議,采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)年度金額達(dá)200萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元(含)以上的電商企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
(三)深化晉臺(tái)農(nóng)業(yè)融合
對(duì)依法引進(jìn)具有推廣價(jià)值的臺(tái)灣優(yōu)良種養(yǎng)品種或先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備的企業(yè)、場(chǎng)戶,按其引進(jìn)種養(yǎng)品種或加工設(shè)備資金總額20%的比例給予一次性補(bǔ)助,最高不超過10萬(wàn)元。
五、深化品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略
(一)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群
對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定為“一村一品”示范村的,分別一次性給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的,分別一次性給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新評(píng)定為全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品的,給予牽頭單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
(二)推廣農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)證
對(duì)通過福建省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌及福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品復(fù)評(píng)的單位,每個(gè)品牌獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;對(duì)通過泉州市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌及知名農(nóng)產(chǎn)品品牌復(fù)評(píng)的單位,每個(gè)品牌獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。對(duì)通過綠色食品續(xù)展認(rèn)證的單位,每個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元,本措施政策周期內(nèi)每個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)上限為2萬(wàn)元。
(三)拓展農(nóng)業(yè)展銷渠道
對(duì)積極參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織的各級(jí)農(nóng)(水)產(chǎn)品展銷會(huì)(訂貨會(huì))的涉農(nóng)(水)主體(含社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及個(gè)體工商戶),根據(jù)展會(huì)舉辦地的地理位置,按境外、省外、省內(nèi)晉江市域外、晉江市域內(nèi)分別給予一次1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元補(bǔ)助。
(四)培育鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)
對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村或美麗休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)榮譽(yù)稱號(hào)的,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)承辦由縣市級(jí)主管部門及以上主辦的鄉(xiāng)村旅游、精品線路推介及助力鄉(xiāng)村文化振興等系列公益性鄉(xiāng)村基層文體旅產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的村委會(huì),按活動(dòng)舉辦規(guī)模酌情給予一次性補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體
對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、泉州市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)的企業(yè),分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)新獲得上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門評(píng)定為農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)質(zhì)社的,按國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元和6萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);每年評(píng)定3—5家晉江市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)質(zhì)社,每家補(bǔ)助5萬(wàn)元;對(duì)新獲得上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門評(píng)定為家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)質(zhì)場(chǎng)的,按國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)分別給予5萬(wàn)元、4萬(wàn)元和3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);每年評(píng)定3—5家晉江市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)質(zhì)場(chǎng),每家補(bǔ)助2萬(wàn)元。每年扶持3—5家?guī)?dòng)基地、農(nóng)戶增產(chǎn)增收明顯的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)服務(wù)組織,每家補(bǔ)助5萬(wàn)元。
六、健全“人、財(cái)、地”要素保障
(一)優(yōu)化農(nóng)地資源配置
1.建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、一二三產(chǎn)業(yè)融合用地保障機(jī)制,指導(dǎo)用地單位選擇合適的用地方式,落實(shí)專人全過程跟蹤,依法優(yōu)化報(bào)批流程,依法保障項(xiàng)目用地。
2.對(duì)承包撂荒地連片或集中整治復(fù)耕規(guī)模20畝以上并種植一季以上糧食作物的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,第一年按復(fù)耕種糧面積每畝獎(jiǎng)勵(lì)500元,第二年按實(shí)際種糧面積每畝獎(jiǎng)補(bǔ)500元。
(二)完善金融助農(nóng)體系
對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的銀行貸款(單筆貸款利息實(shí)際支出不低于0.5萬(wàn)元、貸款時(shí)間不低于6個(gè)月),按照不高于當(dāng)年1月份貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)計(jì)算的利息,以實(shí)際已付利息總額的50%給予貼息,每家每年貸款貼息上限不超過15萬(wàn)元。
(三)強(qiáng)化人才興農(nóng)支撐
1.對(duì)已在“泉州人才港灣”進(jìn)行基礎(chǔ)信息登記的全日制大專、本科畢業(yè)生及碩士、博士(博士后)畢業(yè)生來晉返晉創(chuàng)業(yè),向市市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照并運(yùn)行1年以上,從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)中介服務(wù)的分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
2.在全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽決賽比賽榮獲一、二、三等獎(jiǎng)的,分別給予一次性10萬(wàn)元、6萬(wàn)元、4萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);在福建省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽(或全國(guó)選拔賽)決賽比賽榮獲一、二、三等獎(jiǎng)的,分別給予一次性5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新評(píng)定為全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀帶頭人典型案例,且申報(bào)認(rèn)定為晉江市級(jí)以上的人才的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
3.大力培育農(nóng)村實(shí)用人才。對(duì)認(rèn)定為晉江市高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民的,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)4000元、3000元、2000元;對(duì)年度獲得晉江市級(jí)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;對(duì)新評(píng)定為全國(guó)鄉(xiāng)村工匠的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元;被評(píng)為全國(guó)十佳農(nóng)民、全國(guó)百名杰出新型職業(yè)農(nóng)民的,入選福建省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才、泉州新型職業(yè)農(nóng)民典型風(fēng)采,參加福建省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目的,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元。
4.強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)牧漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干參加各級(jí)組織的涉農(nóng)院校函授學(xué)歷教育、農(nóng)民職稱評(píng)定,對(duì)新獲得碩士研究生(含農(nóng)民教授級(jí)高級(jí)農(nóng)藝師、教授級(jí)高級(jí)農(nóng)經(jīng)師、教授級(jí)高級(jí)畜牧師、教授級(jí)高級(jí)獸醫(yī)師)、本科(含農(nóng)民高級(jí)農(nóng)藝師、高級(jí)農(nóng)經(jīng)師、高級(jí)畜牧師、高級(jí)獸醫(yī)師、高級(jí)技師)和專科(含農(nóng)民農(nóng)藝師、農(nóng)經(jīng)師、畜牧師、獸醫(yī)師、中級(jí)技師)教育學(xué)歷的,每人分別給予一次性補(bǔ)助5000元、4000元、3000元。
七、附則
(一)本措施由晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施,實(shí)施管理相關(guān)規(guī)定以配套出臺(tái)的操作程序?yàn)闇?zhǔn)。
(二)本措施自2025年5月30日起正式施行,至2026年12月31日止。2025年1月1日至正式施行之日符合條件的參照?qǐng)?zhí)行。
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