- 首頁 > 政務(wù)公開 > 政府信息公開 > 市政府文件 > 法規(guī)規(guī)章和規(guī)范
- 索 引 號:QZ06101-0240-2025-00129
- 備注/文號:晉政規(guī)〔2025〕3號
- 發(fā)布機構(gòu):晉江市人民政府
- 公文生成日期:2025-04-30
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市有關(guān)單位:
《晉江市促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持措施》已經(jīng)十四屆市委常委會第150次(擴大)會議和市政府第68次常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
晉江市人民政府
2025年4月30日
(此件主動公開)
晉江市促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持措施
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略部署,落實福建省關(guān)于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的工作要求,以及泉州市對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體規(guī)劃,立足我市區(qū)位優(yōu)勢與資源稟賦,以“科技賦能、產(chǎn)業(yè)融合、品牌引領(lǐng)、要素保障”為主線,制定以下扶持措施:
一、夯實糧食安全根基
(一)構(gòu)建糧油穩(wěn)產(chǎn)增效體系
1.鼓勵稻谷、大豆規(guī)模種植。對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體連片承包或流轉(zhuǎn)20畝以上耕地種植水稻的,按種植面積每年早稻、晚稻及單季稻(含旱稻)在上級補助基礎(chǔ)上每畝各疊加補助500元;對連片承包或流轉(zhuǎn)20畝以上耕地種植大豆的,按種植面積每年給予每畝500元補助。
2.推廣種植油料作物。對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體連片承包或流轉(zhuǎn)30畝以上耕地種植油菜的,經(jīng)測產(chǎn)油菜籽產(chǎn)量達150公斤的,按種植面積給予每畝200元補助;對連片承包或流轉(zhuǎn)20畝以上耕地種植花生的,按種植面積每年給予每畝100元補助。
(二)建設(shè)水稻生產(chǎn)重點區(qū)域
對全市12個水稻生產(chǎn)重點區(qū)域所在村,根據(jù)點位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及糧食種植情況,每年補助2—4萬元。其中:水稻生產(chǎn)重點區(qū)域范圍內(nèi)新實施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目且總投入超過2萬元,種植旱糧的種植主體,給予補助2萬元;水稻生產(chǎn)重點區(qū)域范圍內(nèi)種植水稻(旱稻)畝產(chǎn)達到全市平均產(chǎn)量的種植主體,給予補助3萬元;畝產(chǎn)超全市平均產(chǎn)量10%的種植主體,給予補助4萬元。
(三)鼓勵糧油企業(yè)發(fā)展
1.鼓勵民營企業(yè)投資建設(shè)大型糧食標(biāo)準(zhǔn)倉庫。對新建1000噸以上糧食標(biāo)準(zhǔn)倉庫的,按倉庫建筑面積每平方米補助100元;新建100噸以上大型食用油罐的,按油罐容量每噸補助100元;新建大型糧油加工廠且日加工達100噸以上的,按日產(chǎn)成品量每噸補助500元,單家企業(yè)最高補助100萬元。
2.對獲得國家級、省級“放心糧油示范企業(yè)(含示范加工企業(yè)、銷售店)”稱號的企業(yè)分別給予獎勵3萬元、1.5萬元;對獲得“中國好糧油”稱號、“福建好糧油”產(chǎn)品稱號的企業(yè)分別給予一次性獎勵4萬元、2萬元;對確定為晉江市“糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點”的糧食經(jīng)營企業(yè)每年給予資金補助5000元/家。
二、推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
(一)升級綠色養(yǎng)殖設(shè)施
對新建蓄水池、沉淀池、凈化處理池、人工濕地等相關(guān)配套養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)的,按實際建設(shè)投資額的30%給予補助,每家企業(yè)最高補助20萬元。
(二)推進海洋牧場建設(shè)攻堅
1.對租賃深遠海養(yǎng)殖平臺設(shè)備開展養(yǎng)殖生產(chǎn)的養(yǎng)殖企業(yè)(養(yǎng)殖戶),租用期前兩年,按照協(xié)議租金30%進行補助,每個平臺設(shè)備每年補助最高不超過50萬元。
2.對建設(shè)人工魚礁、海洋牧場管理維護平臺、海洋牧場信息化等公益性項目建設(shè)單位,按不超過總造價的30%進行補助,補助上限100萬元。
(三)鼓勵遠洋捕撈回運
鼓勵遠洋漁業(yè)企業(yè)運回自捕產(chǎn)品,對遠洋漁業(yè)企業(yè)運回自捕產(chǎn)品在晉江市港口上岸并納入統(tǒng)計的,按海關(guān)報關(guān)單凈重數(shù)量給予每噸300元補助。
(四)提升漁港運營管理水平
對已建成國家中心漁港、一級漁港、二級漁港的,每年分別給予150萬元、80萬元、50萬元的日常維護管理費用補助;每年給予泉州港遠洋漁業(yè)深滬作業(yè)區(qū)日常維護管理費用補助100萬元。
三、強化科技創(chuàng)新驅(qū)動
(一)激活種業(yè)振興工程
1.特色新品種選育。對被新認定為國家級、省級、泉州市級水產(chǎn)原(良)種場的水產(chǎn)育苗單位分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元;對工廠化水產(chǎn)苗種企業(yè)同高校、科研院所合作開展培育、選育水產(chǎn)苗種新品種并經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的,每個品種給予承擔(dān)培育、選育的水產(chǎn)苗種企業(yè)一次性補助50萬元;對種業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶等主體選育優(yōu)質(zhì)、專用、高效新品種通過國家或省級審定(認定、登記)或新品種權(quán)保護的給予一次性補助5萬元。
2.現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)培育。對取得農(nóng)業(yè)部門頒發(fā)《種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》且未獲得過同類補助、開展引種培育的商業(yè)化育種種業(yè)公司給予一次性獎勵5萬元。
3.晉江馬種質(zhì)資源保護。對保護區(qū)內(nèi)保種場外且前一年完成登記造冊的養(yǎng)殖戶,經(jīng)驗收合格后,成年種公馬每匹每年補助3000元;成年種母馬每匹每年補助1500元。
(二)深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展
1.鼓勵開展技術(shù)合作。對農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模場戶與院士團隊或省內(nèi)外市級以上科研院校簽訂技術(shù)合作協(xié)議,開展農(nóng)作物新產(chǎn)品選育推廣、病蟲害防治、土壤改良等技術(shù)攻關(guān)項目,實施產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和帶動示范作用的,省級以上的每年補助科研經(jīng)費5萬元、市級以上的每年補助科研經(jīng)費3萬元。
2.支持科技小院建設(shè)。對獲評省級科技小院的農(nóng)業(yè)類項目,按開展科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)村科學(xué)普及、人才培養(yǎng)培訓(xùn)等建設(shè)內(nèi)容支出情況給予補助,每家每年本級補助資金最多不超過10萬元。
(三)推進農(nóng)機裝備升級
對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,購買被列入福建省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍的國家補貼機具,我市再給予15%累加補貼,但各級補貼累加不得超過購機總額的50%。
四、推動產(chǎn)業(yè)鏈價值躍升
(一)構(gòu)建冷鏈物流體系
家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織新建生產(chǎn)性果蔬(含紫菜)冷藏保鮮庫房200立方米以上的,每立方米給予一次性補助100元,每家每年累計最高不超過50萬元;農(nóng)業(yè)企業(yè)新建生產(chǎn)性果蔬(含紫菜)冷藏保鮮庫5000立方米以上的,每立方米給予一次性補助50元,每家每年累計最高不超過100萬元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村經(jīng)聯(lián)社新建蔬果凈化、分選分級包裝生產(chǎn)線的,按不超過生產(chǎn)線實際投入的50%補助,每家每年補助上限10萬元。
(二)促進產(chǎn)銷高效銜接
對與我市規(guī)模種植、養(yǎng)殖場戶簽訂購銷協(xié)議,采購農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)年度金額達200萬元、500萬元、1000萬元(含)以上的電商企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,分別給予一次性獎勵2萬元、5萬元、10萬元。
(三)深化晉臺農(nóng)業(yè)融合
對依法引進具有推廣價值的臺灣優(yōu)良種養(yǎng)品種或先進農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備的企業(yè)、場戶,按其引進種養(yǎng)品種或加工設(shè)備資金總額20%的比例給予一次性補助,最高不超過10萬元。
五、深化品牌強農(nóng)戰(zhàn)略
(一)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群
對獲得國家級、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認定為“一村一品”示范村的,分別一次性給予20萬元、10萬元的獎勵;對獲得國家級、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認定為產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的,分別一次性給予50萬元、20萬元的獎勵。對新評定為全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品的,給予牽頭單位一次性獎勵5萬元。
(二)推廣農(nóng)業(yè)品牌認證
對通過福建省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌及福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品復(fù)評的單位,每個品牌獎勵1萬元;對通過泉州市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌及知名農(nóng)產(chǎn)品品牌復(fù)評的單位,每個品牌獎勵0.5萬元。對通過綠色食品續(xù)展認證的單位,每個產(chǎn)品獎勵0.5萬元,本措施政策周期內(nèi)每個單位獎勵上限為2萬元。
(三)拓展農(nóng)業(yè)展銷渠道
對積極參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織的各級農(nóng)(水)產(chǎn)品展銷會(訂貨會)的涉農(nóng)(水)主體(含社會團體、企業(yè)及個體工商戶),根據(jù)展會舉辦地的地理位置,按境外、省外、省內(nèi)晉江市域外、晉江市域內(nèi)分別給予一次1.5萬元、1萬元、0.5萬元、0.3萬元補助。
(四)培育鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)
對新獲得國家級、省級美麗休閑鄉(xiāng)村或美麗休閑農(nóng)業(yè)點榮譽稱號的,分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元。對經(jīng)批準(zhǔn)承辦由縣市級主管部門及以上主辦的鄉(xiāng)村旅游、精品線路推介及助力鄉(xiāng)村文化振興等系列公益性鄉(xiāng)村基層文體旅產(chǎn)業(yè)活動的村委會,按活動舉辦規(guī)模酌情給予一次性補助獎勵。
(五)壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體
對新獲得國家級、省級、泉州市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)稱號的企業(yè),分別給予一次性獎勵30萬元、10萬元、5萬元。對新獲得上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門評定為農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)質(zhì)社的,按國家級、省級、市級分別給予10萬元、8萬元和6萬元的獎勵;每年評定3—5家晉江市級農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)質(zhì)社,每家補助5萬元;對新獲得上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門評定為家庭農(nóng)場優(yōu)質(zhì)場的,按國家級、省級、市級分別給予5萬元、4萬元和3萬元的獎勵;每年評定3—5家晉江市級家庭農(nóng)場優(yōu)質(zhì)場,每家補助2萬元。每年扶持3—5家?guī)踊亍⑥r(nóng)戶增產(chǎn)增收明顯的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)服務(wù)組織,每家補助5萬元。
六、健全“人、財、地”要素保障
(一)優(yōu)化農(nóng)地資源配置
1.建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、一二三產(chǎn)業(yè)融合用地保障機制,指導(dǎo)用地單位選擇合適的用地方式,落實專人全過程跟蹤,依法優(yōu)化報批流程,依法保障項目用地。
2.對承包撂荒地連片或集中整治復(fù)耕規(guī)模20畝以上并種植一季以上糧食作物的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,第一年按復(fù)耕種糧面積每畝獎勵500元,第二年按實際種糧面積每畝獎補500元。
(二)完善金融助農(nóng)體系
對家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營的銀行貸款(單筆貸款利息實際支出不低于0.5萬元、貸款時間不低于6個月),按照不高于當(dāng)年1月份貸款市場報價利率(LPR)計算的利息,以實際已付利息總額的50%給予貼息,每家每年貸款貼息上限不超過15萬元。
(三)強化人才興農(nóng)支撐
1.對已在“泉州人才港灣”進行基礎(chǔ)信息登記的全日制大專、本科畢業(yè)生及碩士、博士(博士后)畢業(yè)生來晉返晉創(chuàng)業(yè),向市市場監(jiān)督管理機關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照并運行1年以上,從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)中介服務(wù)的分別給予一次性獎勵1萬元、3萬元、5萬元、10萬元。
2.在全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽決賽比賽榮獲一、二、三等獎的,分別給予一次性10萬元、6萬元、4萬元獎勵;在福建省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽(或全國選拔賽)決賽比賽榮獲一、二、三等獎的,分別給予一次性5萬元、3萬元、2萬元獎勵;對新評定為全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀帶頭人典型案例,且申報認定為晉江市級以上的人才的,一次性獎勵10萬元。
3.大力培育農(nóng)村實用人才。對認定為晉江市高級、中級、初級新型職業(yè)農(nóng)民的,分別給予一次性獎勵4000元、3000元、2000元;對年度獲得晉江市級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的,給予一次性獎勵1萬元;對新評定為全國鄉(xiāng)村工匠的,給予一次性獎勵2萬元;被評為全國十佳農(nóng)民、全國百名杰出新型職業(yè)農(nóng)民的,入選福建省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才、泉州新型職業(yè)農(nóng)民典型風(fēng)采,參加福建省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目的,分別給予一次性獎勵5萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元、0.3萬元。
4.強化新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。鼓勵農(nóng)牧漁業(yè)經(jīng)營主體負責(zé)人、技術(shù)骨干參加各級組織的涉農(nóng)院校函授學(xué)歷教育、農(nóng)民職稱評定,對新獲得碩士研究生(含農(nóng)民教授級高級農(nóng)藝師、教授級高級農(nóng)經(jīng)師、教授級高級畜牧師、教授級高級獸醫(yī)師)、本科(含農(nóng)民高級農(nóng)藝師、高級農(nóng)經(jīng)師、高級畜牧師、高級獸醫(yī)師、高級技師)和專科(含農(nóng)民農(nóng)藝師、農(nóng)經(jīng)師、畜牧師、獸醫(yī)師、中級技師)教育學(xué)歷的,每人分別給予一次性補助5000元、4000元、3000元。
七、附則
(一)本措施由晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局負責(zé)解釋并組織實施,實施管理相關(guān)規(guī)定以配套出臺的操作程序為準(zhǔn)。
(二)本措施自2025年5月30日起正式施行,至2026年12月31日止。2025年1月1日至正式施行之日符合條件的參照執(zhí)行。
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