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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)單位：

　　《晉江市促進(jìn)金融業(yè)和資本市場高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)十四屆市委常委會(huì)第150次（擴(kuò)大）會(huì)議和市政府第68次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　晉江市人民政府       

　　2025年5月21日       

　　（此件主動(dòng)公開）

晉江市促進(jìn)金融業(yè)和資本市場高質(zhì)量

發(fā)展若干措施

　　一、促進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展

　　（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立培育獎(jiǎng)勵(lì)。新設(shè)法人金融機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)按實(shí)收資本的1%獎(jiǎng)勵(lì)，最高500萬元，注冊資本超5億元的采取“一企一議”辦法獎(jiǎng)勵(lì)；新設(shè)市級支行（支公司、營業(yè)部）獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；分支機(jī)構(gòu)升格為區(qū)域性分行（分公司）獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、晉江金融監(jiān)管支局）

　　（二）日均融資擔(dān)保余額獎(jiǎng)勵(lì)。年度中小微企業(yè)日均融資擔(dān)保余額超1億元以上的融資性擔(dān)保公司，按其年日均融資擔(dān)保余額5‰給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

　　（三）扶持發(fā)展融資擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)。對為中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)且綜合擔(dān)保費(fèi)率在2%以下的融資擔(dān)保公司，按相對于2%的擔(dān)保費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的差額部分給予50%的業(yè)務(wù)補(bǔ)助，最高不超過1000萬元。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

　　（四）金融專業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)：對當(dāng)年度獲得職業(yè)資格證書（特許金融分析師、特許財(cái)富管理師、注冊國際投資分析師、國際金融理財(cái)師、金融風(fēng)險(xiǎn)管理師）的金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。對符合條件的，引導(dǎo)申報(bào)晉江市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系人才認(rèn)定。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、晉江金融監(jiān)管支局）

　　（五）支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育壯大。重點(diǎn)支持現(xiàn)代紡織服裝、集成電路等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)鏈，以及食品、建材等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)鏈，加大制造業(yè)貸款尤其是中長期貸款投放規(guī)模，建立產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)“白名單”，建立“政府—企業(yè)—銀行”機(jī)制，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)踪J戶發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)立足產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，“一鏈一策”創(chuàng)新多元化金融產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、工信局、晉江金融監(jiān)管支局）

　　（六）完善信用救助機(jī)制。對保持正常生產(chǎn)經(jīng)營、貸款到期后仍有融資需求，又存在臨時(shí)性資金困難的中小微企業(yè)，積極給予續(xù)貸支持，且對依法合規(guī)、持續(xù)經(jīng)營、信用良好、無欠息逃廢債等不良行為的企業(yè)，不因續(xù)貸單獨(dú)下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類。面向因出現(xiàn)非主觀惡意失信導(dǎo)致影響銀行授信，但經(jīng)營狀況良好且有還款意愿和還款能力的經(jīng)營主體，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和擔(dān)保方式，提供信用救助。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、晉江金融監(jiān)管支局）

　　二、支持企業(yè)資本運(yùn)作發(fā)展壯大

　　（一）支持企業(yè)股份制改造及股權(quán)激勵(lì)。上市后備企業(yè)完成股份制改造的，補(bǔ)貼50萬元；掛牌后備企業(yè)完成股份制改制的，補(bǔ)貼20萬元；上市掛牌企業(yè)或后備企業(yè)開展股權(quán)激勵(lì)的，補(bǔ)貼20萬元。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

　　（二）支持企業(yè)資本市場融資擴(kuò)大再生產(chǎn)。上市掛牌企業(yè)或后備企業(yè)通過資本市場首發(fā)、增發(fā)、配股等融資金額5000萬元（含）以上，且資金用于在我市擴(kuò)大再生產(chǎn)的，按融資金額的5‰（首發(fā)按1%）給予獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超300萬元。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

　　（三）支持企業(yè)開展并購重組。支持資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合，鼓勵(lì)上市掛牌企業(yè)或后備企業(yè)通過并購控股產(chǎn)業(yè)鏈上下游、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國內(nèi)企業(yè)發(fā)展壯大，且被并購企業(yè)落地本市的，并購金額5000萬元（含）以上，按照實(shí)際交易金額的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超100萬元。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

　　（四）支持企業(yè)規(guī)范化提升。對企業(yè)存在法律、法規(guī)、規(guī)章等沒有明確規(guī)定的問題，本著尊重歷史、解決問題和有利發(fā)展的原則，由相關(guān)職能部門提出意見，采取“一事一議”和“一企一策”的辦法，必要時(shí)可提請市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)商。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

　　三、推進(jìn)基金業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　（一）吸引各類基金來晉集聚發(fā)展。對公募、私募股權(quán)或證券基金管理機(jī)構(gòu)來晉集聚發(fā)展的，分別給予300萬元、80萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對股權(quán)基金按照當(dāng)年度實(shí)際募集到我市資金規(guī)模的5‰給予基金管理團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超500萬元；對基金集聚區(qū)內(nèi)原有優(yōu)質(zhì)基金機(jī)構(gòu)再次新設(shè)基金的，按照當(dāng)年度實(shí)際募集到我市資金規(guī)模的8‰給予基金管理團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超500萬元。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

　　（二）引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)回歸集聚。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或上市企業(yè)設(shè)立企業(yè)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)（CVC），服務(wù)我市“4341”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在CVC招引基金管理人才上給予對接服務(wù)支持，給予50萬元用于補(bǔ)貼管理團(tuán)隊(duì)，助推組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)；對完成中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記備案的CVC管理機(jī)構(gòu)，給予80萬元獎(jiǎng)勵(lì)；支持政府產(chǎn)業(yè)母基金或引導(dǎo)基金與優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)共同參與出資在晉設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

　　（三）支持基金集聚區(qū)做大做強(qiáng)。對基金集聚區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，當(dāng)年度產(chǎn)生的租金物業(yè)費(fèi)給予全額補(bǔ)助，最高不超50萬元；集聚區(qū)每新增基金管理機(jī)構(gòu)1家，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；集聚區(qū)內(nèi)基金按當(dāng)年度實(shí)際募集到我市資金規(guī)模的0.5‰給予運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超200萬元。另有協(xié)議約定的基金集聚區(qū)不疊加獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

　　（四）鼓勵(lì)僑資積極參與雙Q試點(diǎn)。探索合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境內(nèi)投資企業(yè)（QDLP）試點(diǎn)，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引導(dǎo)僑資和境外資本回歸，基金集聚區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)給予一站式保障服務(wù)。對來晉落地的雙Q基金，按照當(dāng)年度實(shí)際募集到我市資金規(guī)模的5‰給予基金管理團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對其托管在我市金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生托管費(fèi)的50%給予補(bǔ)助，合計(jì)最高不超500萬元。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

　　（五）發(fā)展大膽資本、耐心資本。加大對產(chǎn)業(yè)基金“募、投、管、退”全周期扶持力度，鼓勵(lì)國有企業(yè)通過備案、收購等方式取得基金管理機(jī)構(gòu)牌照；支持產(chǎn)業(yè)基金做大膽資本、耐心資本，著力投早、投小、投長期、投硬科技，提高基金投資風(fēng)險(xiǎn)容忍度，按照天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金最高分別為80%和40%的投資損失允許率，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好投資氛圍；鼓勵(lì)設(shè)立并購基金、私募股權(quán)二級市場投資基金（S基金），支持通過被投企業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓、協(xié)議買賣、并購重組、實(shí)物分配股票等方式退出。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

　　本措施由晉江市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施，實(shí)施管理相關(guān)規(guī)定以配套出臺(tái)的操作程序?yàn)闇?zhǔn)。政策條款與上級或本級類似政策重疊的，企業(yè)按“就高不重復(fù)”的原則申請享受。各條款責(zé)任單位，若因機(jī)構(gòu)改革出現(xiàn)調(diào)整的，由承接其相關(guān)職能的單位為新的責(zé)任單位。

　　本措施自2025年6月21日起正式施行，至2026年12月31日止。2025年1月1日至正式施行之日符合條件的參照執(zhí)行。